2016年我國發(fā)明專利申請代理率達到70%以上；最高人民法院發(fā)布的中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件中涉及專利的訴訟，75%由專利代理人代理；國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會公布的專利復(fù)審無效十大案件中，80%以上由專利代理人代理……這些數(shù)據(jù)無不表明，專利代理質(zhì)量滲透于專利創(chuàng)造、運用、保護和管理各環(huán)節(jié)，對專利價值起著舉足輕重的作用。

　　近日，在由本報主辦的2016年度中國專利代理行業(yè)綜合實力評價活動成果發(fā)布會上，發(fā)布了2016年度一至五星級專利代理機構(gòu)及專利代理人名單。在隨后舉行的專利代理質(zhì)量提升研討會上，來自國家知識產(chǎn)權(quán)局、法院、企業(yè)、高校和星級專利代理機構(gòu)的專家圍繞專利代理質(zhì)量提升這一主題展開了深入交流和討論。有專家表示，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，各方應(yīng)當(dāng)凝心聚力，多措并舉，攜手提升專利代理質(zhì)量，助力知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)由多向優(yōu)、由大到強的轉(zhuǎn)變。

　　專利代理迎來發(fā)展機遇

　　專利代理是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)之一。高質(zhì)量的專利代理既能促進專利申請技術(shù)方案的完善，又能幫助創(chuàng)新主體獲得與其技術(shù)貢獻相匹配的專利權(quán)保護范圍。因此，專利代理質(zhì)量在專利質(zhì)量提升中居于不可或缺的地位。

　　2015年底，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）發(fā)布實施?！兑庖姟穱@改善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會組織管理作出了重要部署，為我國專利代理行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

　　為了解決當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨的“大而不強、多而不優(yōu)”的矛盾和問題，2016年，我國開始實施專利質(zhì)量提升工程，專利代理質(zhì)量提升工程是其中的重要工程之一。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司副司長董琤介紹，專利代理質(zhì)量提升工程將通過增強專利代理人業(yè)務(wù)能力，建立專利代理質(zhì)量評價和保障體系，加強專利代理行業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，改革專利代理行業(yè)的監(jiān)管模式，加強專利代理行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，努力實現(xiàn)專利代理質(zhì)量和水平的提升。與此同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局還加強了對專利代理行業(yè)的監(jiān)管，開展了專利代理專項整治工作。

　　近日出臺的《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，明確提出要深化專利代理領(lǐng)域改革，提升專利代理質(zhì)量。在前不久召開的全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨強調(diào)，要提升專利代理質(zhì)量，加快提升代理能力和服務(wù)水平，培育一批國際一流的專利代理機構(gòu)，推動專利代理行業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。

　　“我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，新的目標(biāo)提出了新的要求，當(dāng)下對專利代理行業(yè)來說可謂機遇和挑戰(zhàn)并存?！?董琤表示。

　　多措并舉提升代理質(zhì)量

　　“面對這些機遇與挑戰(zhàn)，專利代理行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識自身肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任?！?董琤強調(diào)，專利代理機構(gòu)不能把自身簡單定位為一般的經(jīng)營者、普通商品的提供者和一般的工商戶，而是要充分認(rèn)識到專利代理服務(wù)是技術(shù)、法律知識的高度集成，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)，是形成高質(zhì)量專利的關(guān)鍵。在缺乏高質(zhì)量專利代理的情況下，即便有高質(zhì)量的發(fā)明創(chuàng)造和專利審查，也很難誕生高質(zhì)量的專利，對專利的有效運用、保護和管理更無從談起。

　　在董琤看來，在當(dāng)前形勢下，專利代理行業(yè)應(yīng)該發(fā)揚工匠精神，下大力氣全面提升專利質(zhì)量，夯實專利申請、復(fù)審和無效代理的核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不斷提升質(zhì)量和服務(wù)水平，加強職業(yè)技能培訓(xùn)考核和評價，增進與審查部門的業(yè)務(wù)交流，解決行業(yè)低水平、同質(zhì)化的問題，用質(zhì)量優(yōu)勢贏得市場。

　　為了提升專利代理行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)誠信的專利代理服務(wù)，本報自2012年起連續(xù)5年持續(xù)開展年度專利代理行業(yè)綜合實力評價活動，希望能夠通過此平臺引導(dǎo)更多的優(yōu)秀專利代理機構(gòu)和代理人發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動專利代理行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在此過程中，本報評價活動組委會通過廣泛而深入的調(diào)研與分析，探索建立了一套適合我國發(fā)展現(xiàn)狀的專利代理行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如今，評價活動倡導(dǎo)的以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動行業(yè)整體發(fā)展的價值理念逐漸獲得各界認(rèn)可，評價活動對專利代理行業(yè)發(fā)展的正向引導(dǎo)作用也逐漸顯現(xiàn)出來。今后，本報將在歷年評價活動工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善評價活動的指標(biāo)體系，倡導(dǎo)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念推動專利代理行業(yè)整體發(fā)展。（本報記者 胡姝陽）

　　附：嘉賓精彩觀點擷英

　　董琤 國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司副司長

　　在當(dāng)前形勢下，專利代理機構(gòu)應(yīng)抓住機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揚工匠精神和創(chuàng)新精神，推動專利代理行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　首先，專利代理行業(yè)肩負(fù)著專利質(zhì)量提升的重大歷史使命和社會責(zé)任，整個行業(yè)應(yīng)心懷責(zé)任感，奮發(fā)圖強，不辱使命。

　　其次，提升專利代理質(zhì)量是提升專利質(zhì)量的重要一環(huán)，是高質(zhì)量申請、高效率審查、高效益運用的基礎(chǔ)，希望專利代理從業(yè)人員能發(fā)揚工匠精神，為專利質(zhì)量的提升作出貢獻。

　　再次，隨著市場的不斷發(fā)展和創(chuàng)新主體的需求日益多元化，也希望專利代理行業(yè)從業(yè)人員能發(fā)揮創(chuàng)新精神，開拓市場，走出一條具有中國特色的專利代理行業(yè)的多元化發(fā)展之路。

　　最后，隨著政府轉(zhuǎn)變職能、“放管服”改革日趨深入及行政審批市場監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，市場競爭將會更加激烈，希望行業(yè)能加強自律，在有序競爭中加速發(fā)展。

　　蔣彤 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會副主任

　　從專利代理質(zhì)量和實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的關(guān)系來看，高質(zhì)量的專利代理不僅為實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護提供了法律基礎(chǔ)，也為堅持比例原則提供了支撐；而實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度則對專利代理質(zhì)量提出了更高的要求。

　　實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，一方面通過打擊違法犯罪行為，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，向社會公眾清晰傳達出該制度的價值取向和執(zhí)法尺度；另一方面，通過專利權(quán)的公示，向社會公眾明示出有法律預(yù)期的專利授權(quán)范圍。

　　明確的法律預(yù)期有4點含義：一是專利權(quán)的確定性可預(yù)期，即專利權(quán)的保護范圍要清晰適當(dāng)；二是專利權(quán)的穩(wěn)定性可預(yù)期，即專利權(quán)不存在影響權(quán)利有效性的瑕疵，能夠經(jīng)受住后續(xù)確權(quán)程序和侵權(quán)判定程序的挑戰(zhàn)和考驗；三是專利文件的修改可預(yù)期，指在專利權(quán)無效宣告程序中通過合理和便捷的途徑，對權(quán)利要求進行修改以增強其穩(wěn)定性；四是專利權(quán)確權(quán)程序的時間可預(yù)期。

　　陶鑫良 大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長

　　雖然我國高校的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)經(jīng)過30年發(fā)展有了相當(dāng)?shù)姆e累，但是仍然存在諸多問題，如大部分高校雖然形成了較為完整的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系，但是和專利代理工作仍存在脫節(jié)現(xiàn)象，無法有效銜接。另外，我國目前的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)普遍存在重法律輕經(jīng)營、重理論輕實務(wù)、重通式輕特色、重高端輕適用的情況。

　　從專利代理行業(yè)發(fā)展的角度看，我認(rèn)為高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)不妨嘗試“市場決定方向、需求決定培養(yǎng)”的策略，強化在職教育，全面提升在職專利代理人的素質(zhì)；在若干高校內(nèi)設(shè)立專利代理特色專業(yè)；同時建立一支全國性的高水平專利代理師資隊伍，通過優(yōu)化人才培養(yǎng)，提升專利申請質(zhì)量。

　　張雪紅 大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團法務(wù)部總經(jīng)理

　　專利質(zhì)量的高低，受創(chuàng)新質(zhì)量、專利申請文件的質(zhì)量、審查質(zhì)量等多種因素的影響。因此，專利質(zhì)量的提升也不是靠單一主體完成的，要靠多方通力合作。在這里，我想從企業(yè)的角度向代理機構(gòu)提幾點建議。

　　首先是妥善處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。誠然，代理數(shù)量是專利代理機構(gòu)盈利的重要來源，但面臨提質(zhì)增效的發(fā)展形勢，以及創(chuàng)新主體開展專利運營的現(xiàn)實需求，代理機構(gòu)只有更加注重質(zhì)量，才能贏得未來。其次，專利代理機構(gòu)應(yīng)能與企業(yè)同成長、共發(fā)展。代理人不僅要正確理解專利申請涉及的技術(shù)方案，還要增強對相關(guān)行業(yè)技術(shù)趨勢和專利態(tài)勢的了解。第三，促進業(yè)務(wù)、管理和服務(wù)能力的均衡發(fā)展。最后是加強團隊建設(shè)，通過多種方式保障服務(wù)的穩(wěn)定性和高效率。

　　李劍 最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭審判長

　　專利申請文件的撰寫就是由專利代理人給創(chuàng)新成果穿上法律“外衣”，經(jīng)審查通過后才能獲得專利權(quán)。專利申請文件的撰寫水平不僅關(guān)乎專利權(quán)的授予，而且在市場化過程中遭遇專利侵權(quán)訴訟時，如何通過事后解釋來劃定權(quán)利要求的保護范圍，這也是權(quán)利要求撰寫的核心問題。因此，專利申請文件的撰寫對于一件專利的質(zhì)量好壞至關(guān)重要。

　　一件高質(zhì)量的專利申請文件不僅要經(jīng)過專利審查程序，還應(yīng)經(jīng)得住訴訟環(huán)節(jié)的考驗。在此視角下，盡管專利權(quán)的授權(quán)、確權(quán)和民事的侵權(quán)訴訟屬于兩個平行程序，但從專利文件的產(chǎn)生和權(quán)利行使的角度，二者是緊密聯(lián)系的。反過來，以侵權(quán)訴訟的視角來看，專利文件能否經(jīng)得住訴訟考驗是考量其專利質(zhì)量的重要指標(biāo)。

　　王宏祥 上海專利商標(biāo)事務(wù)所有限公司總經(jīng)理

　　專利代理質(zhì)量是代理機構(gòu)履行行業(yè)職責(zé)、實現(xiàn)自身發(fā)展的必要條件之一。結(jié)合上海專利商標(biāo)事務(wù)所的專利申請質(zhì)量管理情況，我認(rèn)為，代理機構(gòu)可從組織架構(gòu)和制度規(guī)范上雙管齊下抓質(zhì)量。

　　在組織架構(gòu)上，事務(wù)所可以設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門，主要負(fù)責(zé)質(zhì)量管理相關(guān)制度建設(shè)，包括制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范等，制定檢查、抽查、評估、反饋和講評等一系列制度，并督促、檢查實施情況。與此同時，對全體代理人代理的案件進行抽檢，并定期開展客戶質(zhì)量調(diào)查、收集和改進等工作。各業(yè)務(wù)部門可根據(jù)工作能力和水平，將代理人分為初級、中級、高級，初級代理人經(jīng)手的案件須接受高級代理人的審核把關(guān)，中高級代理人的案件由各部門視情況進行檢查和抽查。

　　此外，代理機構(gòu)還可設(shè)立質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，對質(zhì)量規(guī)范、人員及案件質(zhì)量信息、客戶反饋數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進行匯總和管理，以便為后續(xù)的質(zhì)量分析改進提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　郭偉紅 同方威視技術(shù)股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)部部長

　　企業(yè)專利質(zhì)量的提升，離不開企業(yè)與專利代理機構(gòu)的共同努力。代理機構(gòu)應(yīng)對不同客戶和客戶的不同案件進行定位，真正了解客戶的需求，采取不同的服務(wù)策略。

　　代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的需求，積極參與企業(yè)專利布局。尤其在專利戰(zhàn)略布局的中觀和微觀層面，代理機構(gòu)需要加強與企業(yè)的溝通，進行專利組合布局、權(quán)利要求設(shè)計等，提升企業(yè)專利保護水平和質(zhì)量。

　　從企業(yè)專利運用角度，代理機構(gòu)應(yīng)從訴訟等角度進行權(quán)利布局和設(shè)計，以及撰寫專利申請文件。代理機構(gòu)應(yīng)加強對優(yōu)先權(quán)文本撰寫的重視，加強專利侵權(quán)訴訟、專利無效等相關(guān)經(jīng)驗的運用，著力培養(yǎng)專利代理人的綜合能力。

　　此外，代理機構(gòu)專業(yè)、及時、高效的流程管理對于案件管理來說至關(guān)重要，專利申請符合各國法律規(guī)定和要求是案件流程管理的根本要求。建議代理機構(gòu)主動走到企業(yè)中，加強與企業(yè)的溝通交流，共同提升企業(yè)的專利質(zhì)量。

　　范艷偉 京東集團知識產(chǎn)權(quán)部高級經(jīng)理

　　企業(yè)專利布局與經(jīng)營戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，它需要為企業(yè)發(fā)展提供切實有效的專利支撐。在專利布局的過程中，代理機構(gòu)扮演著重要角色，除與企業(yè)工作人員合作、撰寫高質(zhì)量的專利申請文件外，還需對同一項目或領(lǐng)域的核心專利與外圍專利如何布局給出建議，這就需要代理機構(gòu)熟悉相關(guān)領(lǐng)域的專利態(tài)勢。對于像互聯(lián)網(wǎng)這樣更新迭代迅速的行業(yè)，代理機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注其專利動態(tài)。

　　同時，代理機構(gòu)還需了解企業(yè)重點技術(shù)的市場競爭環(huán)境。目前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭日趨激烈，很多標(biāo)的額較高的專利訴訟都發(fā)生在該領(lǐng)域。希望代理機構(gòu)能通過在專利訴訟或無效案件代理過程中發(fā)現(xiàn)的申請文件撰寫中存在的問題或風(fēng)險，總結(jié)經(jīng)驗，提升專利申請文件撰寫水平，幫助企業(yè)創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)專利。

　　另外，結(jié)合個人經(jīng)驗，我認(rèn)為創(chuàng)新主體與專利代理機構(gòu)的溝通非常重要。創(chuàng)新主體可以邀請代理人入駐公司，與發(fā)明人進行面對面的直接交流，這樣在撰寫專利申請文件時，就可以避免在技術(shù)交底書的理解上出現(xiàn)偏差。

　　張浴月 隆天知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司合伙人

　　專利代理機構(gòu)可從加強與企業(yè)的深度合作與加強內(nèi)部質(zhì)量管理兩個方面，幫助企業(yè)提升專利質(zhì)量。

　　企業(yè)與代理機構(gòu)的目標(biāo)都是使專利申請獲得授權(quán)，從而提升自身競爭力。但在實踐中，因多種原因，往往難以達到此目標(biāo)。要解決該問題，可從以下兩方面著手：其一，代理機構(gòu)在與企業(yè)發(fā)明人對接時，應(yīng)安排相關(guān)專業(yè)的代理人，加強與企業(yè)的溝通與交流。其二，代理人需參加專利無效和專利侵權(quán)案件相關(guān)培訓(xùn)，并實際代理專利無效和專利侵權(quán)案件，以提高其撰寫專利申請文件和答復(fù)審查意見的水平。

　　對于海外專利申請質(zhì)量提升，代理機構(gòu)可從3個方面著手：一是對專利申請的授權(quán)前景進行預(yù)判，代理機構(gòu)應(yīng)做詳盡的專利分析和檢索，篩選出真正有價值的專利申請。二是提前做好國內(nèi)優(yōu)先權(quán)的申請，為提交合適的國際申請打下基礎(chǔ)。三是選擇合適的路徑進入海外對應(yīng)國，以便在各國的審查標(biāo)準(zhǔn)、周期、費用上進行優(yōu)化組合。

　　除此之外，代理機構(gòu)還應(yīng)加強內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)，在人員培訓(xùn)、流程管理、質(zhì)檢程序、團隊穩(wěn)定等方面著力，為企業(yè)提供配套、整體、長期的一攬子方案，幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。（本報記者 胡姝陽 實習(xí)記者 劉葉婷）

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　　（責(zé)任編輯：趙世猛 編輯：呂可珂 高云翔）

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